虽然大家都很有热情，但是面对两个全部是黄沙，人口？只有靠近南部各州的部分，分了几个种植园过来，算是人口，几乎没有其他人口。而且除了黄沙，以及两州共有的法国人开办的沙州油田之外，没有任何的工业，而这个油田，还不归政府管，那是中央直接管辖的国家命脉工程。这让没人，没条件，什么都没有的两个州长，就无人问津了。
因为，这两个州的州长，上任之后唯一能做的事情，就是从各地紧张的人力中，借调各州的人手，开战植树造林，改变沙漠。可是这是一个别说几年，可能十几年都看不出大效果，也没有什么大效果可言的任务。
借调！
现在已经是北部两州使用率最高的词汇！
不只是人，机械设备，各种资源、物资，任何的一切，都需要从其他的州借调！
因为他们就什么都没有！
可是这两州必须现在就动手，云博涵教授的调研已经说的很清楚了，鬼子的工作做的还不错。但是问题是，北部撒哈拉沙漠，隔着那个国家，距离北部沙漠两州只有不过区区百公里的距离。而那个国家，虽然有个算是比较稳定的政府，对于治理沙漠一点意向都没有。
沙漠正在逐渐蚕食他们的领土。一旦等到过个十几年，那个国家完全沙化之后，北部两州的沙漠治理难度将成倍增加，然后会直接让已经改造的南部诸州的情况，刹那间恶化下来。因为这里的沙漠地区，原本就是撒哈拉沙漠的尾巴。
实际上，这一次二十七州州长会议的主要议题，对于北部沙漠两州的支持，也是重头戏之一的议题。
“其他的我都不担心。我担心的唯一问题，就是北部两州治理的问题。他们那什么都没有，什么都是一个字：借！”叶红军吐出一口气，无奈的说道。
“关键是我们全国各地都在大搞建设，还不到稳定的时候。南部战略，必然要在近期开展。部队，国民警卫队是不可能抽出人手的。各地百姓现在忙于生产建设，要抽调大批人力，从邻近的州临时抽调半个月一个月没问题，但是长期治理，难了。”方二是最着急的。
毕竟担任两州其中之一的州长的是他的亲叔叔。也是方家为数极少的高层人才。要是在那里窝区了，对方家是极为不利的。
大家都没有什么好办法，毕竟这是事实。实际上建国，不过是两年多不到三年的时间，各地嗷嗷待哺，急需大量移民填充国家空白。各地都是人力不足，别提抽调大批人手前往北部两州治理沙漠。那需要的不是几十个几百个人，而是几千，甚至几万，几十万人，在近千公里的战线上，同时铺开。不仅是人手，只是物资就是一个让人头皮发麻的问题。
要缩小范围和规模也不是不行，但是问题就是，小范围的动作，只能维持现在的状态，或者小有进步。但是面对更北方已经步步逼近的沙漠，时间已经不允许了。
“要不从华夏直接雇佣？”齐家兴提出了一个建议。
“雇佣最少十万人？先不说物资材料，只说薪水。一个月一个人给多少？按照我们目前的工资水平，一个普通劳动者，怎么也要五千以上。华夏国内那边，虽然说是三千左右。但是出国劳务，人家要的就是高薪高酬。至少是的达到我们的水平，最好超过我们的水平。你们得清楚，前几年去鬼子棒子劳务的人，虽然工作辛苦，一年十余万还是有的。月薪一万，十万人，光是薪水我们就需要每个月支付十亿。一年一百二十亿。这个钱，我们可以拿得出来。但是大规模的绿化种植，改良，需要的机械设备十万人的衣食住行……”柳苗算了一笔账，皱起了眉头。
一年几百亿的投入，关键这是基本没有产出的投入。不可能短期内产生效益，必须从国家的财政中拿出纯收入来搞定。这个难度就大了。